我区“双节”“两会”期间安全防范形势会商研判情况
12月27日，365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站安全生产委员会办公室、应急管理指挥部办公室组织365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站公安、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、文化和旅游、应急管理、市场监管、林草和宁夏气象、消防等部门（单位）联合会商研判“双节”和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站“两会”期间安全形势。现将有关情况报告如下：
一、主要风险
结合疫情反复影响和全区季节特点规律综合分析研判：“两节”“两会”期间全区安全生产和自然灾害形势相对平稳，风险总体可控，主要存在五个方面风险。
（一）安全保供方面。受矿产品价格高位运行、保供压力增大等因素影响，部分煤矿企业可能以增产保供名义赶工期、抢进度，容易出现违法违规行为。全区现有供热企业91家，供热管网总长9421.6km，其中天然气供气管道长8989km，供气普及率90%以上，“两节”前后群众用气量较大，供气紧张，老旧管网爆管率高。冬季昼夜温差较大，危化品生产、运输、储存等生产工艺和储备装置防冻要求高，易对危化品装置安全运行造成影响。我区现有2家烟花爆竹批发企业（无生产企业）、266个零售店（点），运输、储存、销售、燃放将达到全年峰值，存在一定安全隐患。此外，受疫情影响，部分外地员工就地过节，思想波动较大，管理缺位、措施缺失、安全责任落实不到位等潜在风险增大。
（二）交通物流方面。受西安等周边城市疫情影响，预计元旦期间全区高速公路日均车流量31万余辆，较去年同期有所下降。短途自驾、走亲访友、近郊出游、学生放假等诸多客运需求持续旺盛。1月17日全国将进入春运，客运、货运交织混行，物流寄递业务持续走高，客货车多拉快跑、“三超一疲劳”等违法行为易发，交通安全风险倍增。
（三）旅游安全方面。全区文化文物系统博物馆共计32家，目前开放28家；A级旅游景区（含文博单位）共计110家，目前开放74家；旅行社188家，目前均正常营业。景区车辆、滑雪、滑索等各类游览、娱乐设备的管理维护需重点加强。部分景区道路危险地段和因冰雪冻融影响诱发的崩塌、滑坡等地质灾害警示提示标志还不够完善，防范景区安全事故压力较大。
（四）密集场所方面。因疫情防控要求，就地过节群众增多，餐饮娱乐、商场市场、区内旅游景点等场所持续高频运行，群租房、“多合一”、员工宿舍等场所人员大量聚集，临时用火用电用气增多；小微餐饮住宿企业存在乱堆乱放占用安全通道和电梯、气瓶等特种设备设施使用不规范等问题。
（五）防凌防火方面。据气象部门预测，受“拉尼娜”事件影响，1月份全区平均气温较常年同期偏低1℃左右，降水偏少，风干物燥，出现极冷、大风、大雪等极端天气的可能性较大。12月25日，黄河宁夏段进入凌汛期，受持续低温天气影响，截至12月29日，黄河宁夏段麻黄沟至兴庆区石坝段流凌长度144km，1月份黄河宁夏段流凌河段长度及流凌密度将持续增加。“双节”返乡人员增多，焚香烧纸、燃放烟花爆竹、林区旅游增多，野外火源管控压力增大。
二、对策措施
（一）及早部署明责任。各部门要充分认识“两节”“两会”期间安全防范形势，坚决贯彻落实中办国办《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委、政府工作部署，深刻吸取近期有关事故教训，严格落实“三个必须”要求，及早筹划安排，压实监管责任，严格执法检查，及时消除安全管理盲区、堵塞安全漏洞，动真碰硬推动突出问题整改落实，全力防控安全事故。
（二）滚动研判防重点。水利、应急、林草、气象等部门强化滚动会商研判，加强大风大雾雨雪冰冻天气、森林草原火险等预测预判和预报预警。根据凌情形势，加强重点河段、重点工程巡堤查险，及时组织拆除浮桥、停运渡口码头，落实涉河在建工程防御措施。深入开展防火宣传“五进”工作，加大林内巡护密度，在重点火险林区靠前卡点防控，持续推广应用“防火码”和“互联网+森林草原防火督查”系统，实行立体化防火巡护。
（三）分兵把口除隐患。深刻吸取山西孝义煤矿透水事故教训，紧盯危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等行业领域监管执法和隐患排查治理，严厉打击偷挖盗采等违法违规行为。公安、交通等部门加强对交通运输企业、重点车辆及重点路段安全监管执法。住建部门扎实开展燃气安全整治。文旅、市场监管、消防救援等部门联合治理A级旅游景区、星级饭店等人员密集场所消防、特种设备方面安全隐患，严控大型文艺演出活动，制定游客流量管控方案。商务、消防等部门查治高层建筑、商住混合楼、大型综合体等人员密集场所消防安全隐患，加强石油化工企业、文博单位、小场所、新业态新领域消防安全检查。365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站安委办6个督查组持续进行包片督查检查、明查暗访，督促各地、各部门全面落实安全防范责任措施。
（四）全面细致强备战。各地、各部门严格执行领导在岗带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度。分级分区充实应急物资，及时应对元旦、春节期间紧急需求，做好冬春救助工作。综合性消防救援队伍和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站常备应急救援队伍进入应急备战状态，前置应急力量，加强预案预演，细化响应流程，做好抢险救援准备，确保一旦发生险情，能够立即报告、快速响应、科学处置。