宁夏日报┃奋力谱写创新驱动发展新篇章

实干成就伟业，奋斗接续梦想！

2月3日，在银川召开的2023年全区科技工作会议上，浓墨重彩的创新成果和昂扬振奋的奋斗目标，让全区科技战线奋斗者备受鼓舞。

站在特别的时间节点，回首不凡的2022，宁夏科技深耕创新土壤、细育科技成果，助力宁夏科技事业交出星光熠熠的“成绩单”；展望全新的2023，宁夏科技战线也将以踔厉奋发、勇毅前行的姿态书写宁夏科技工作新篇章。

实干奋进的2022 创新铸就亮丽底色

2022年是全区科技事业取得创新发展的一年。一年来，在365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委和政府坚强领导下，全区上下真抓实干，奋力拼搏，推动全区科技工作取得显着成效。

全区科技创新系统布局达到新高度。365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站第十三次党代会把创新驱动战略作为“五大战略”之首，将打造区域科技创新高地作为推进高质量发展的“首要支撑”，明确实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养“四大科技创新工程”，进一步强化了科技创新在365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站经济社会发展全局中的核心地位。365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委和政府先后出台《关于实施科技强区行动提升区域创新能力的若干意见》等政策措施，为全区科技创新事业持续快速发展提供了重要支撑保障。

这些耀眼的成果，见证了宁夏科技事业的稳步提升：

科技创新水平实现新提升。全区综合科技创新水平指数首次突破60%，达到61.4%，同比增长了4.58个百分点，增幅居全国第5。综合科技创新水平排名提升至全国第18位、西部第4位、西北第2位，科技创新对经济社会高质量发展的支撑作用不断增强。2021年，全区R&D经费投入达到70.44亿元，比上年增长18.1%，高于全国平均增速3.5个百分点，增速居全国第8位；全区R&D经费投入强度达到1.56%，同比增长0.05个百分点，排名全国第19位、西北第2位。

引领东西部科技合作迈上新台阶。科技部批复宁夏建设全国首个东西部科技合作引领区，赋予宁夏科技工作新使命。在365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站《关于高水平建设全国东西部科技合作引领区的实施方案》引领下，宁夏与重庆大学、天津科技大学等签署科技合作协议，东西科技合作“朋友圈”进一步扩大。全区组织实施东西部科技合作项目100多项，参与我区科技合作的区外各类创新主体达到736家、区外人才超过9000人，东西部科技合作成效进一步凸显。

培育科技创新主体实现新增长。持续实施企业家创新精神培育行动，培训企业家和中高管人员3万多人次，撬动金融资本26亿元支持科技企业628家（次），推动有研发活动规上工业企业占比达到40.2%。全区国家高新技术企业、国家科技型中小企业、365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站科技型中小企业达到489家、925家、2178家，分别较2021年增长了37%、65%、38%。新培育365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站瞪羚企业10家、科技小巨人企业103家、农业高新技术企业41家，组建365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站创新联合体16家，全区各类科技型企业超过2800家、增长超过30%。

科技支撑高质量发展取得新成效。围绕365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站第十三次党代会部署，制定“六新”“六特”“六优”产业高质量发展科技支撑行动方案，启动实施“双百科技支撑行动”。实施重点科技攻关项目176项、重大科技成果转化项目102项，突破了一批关键技术，转化了一批先进成果，技术合同成交额34.37亿元、增长36%。国能宁煤公司氢调法制备高流动性聚丙烯技术打破了国外技术壁垒，银利电气公司研制的新能源汽车配套车规级功率电感与变压器实现了进口替代，首批育种专项任务圆满完成，共审定新品种63个，灵武奶牛体外性控胚胎批量生产和移植开创了国内先河，宁夏大学成功研发酿酒葡萄智能靶向植保机械，宁夏水科院创建智慧灌溉管控平台并实现示范应用，宁夏医科大学总医院研发的“脑脊液细胞辅助分析系统”使医疗大数据识别技术临床应用实现新突破。

科技创新基础建设取得新进展。出台365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站《基础学科研究中心建设管理办法》《野外科学研究观测站建设管理办法》，首批备案新型研发机构6家，新培育365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心15家，全区各类科技创新平台达到738家，增长31%。培育认定365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站科普基地13个，支持建设智慧科普校园4个、乡村社区科普工作站6个。遴选科技领军人才12名，组建科技创新团队12个，精准柔性引才用才模式入选全国科技体制改革典型案例。在宁工作外国人才结构不断优化，高层次专家占比达到22%。种苗生物工程国家重点实验室成功重组为林木资源高效生产全国重点实验室。

市县科技创新呈现新态势。365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站出台《关于加快县域科技创新工作的指导意见》，首次开展监测评价，县域科技创新能力总体跃升。2021年地方财政科技支出占财政公共支出比重平均值达到1.13%，比上年增长25%。银川市成为首个研发经费投入强度超过2%的地市，盐池县成功创建全国首批创新型县，石嘴山市、青铜峡市、彭阳县科技局荣获全国科技管理系统先进集体。实施县域科技成果引进示范项目119项，以科技特派员、乡村振兴科技指导员为主体的“组团式”创新创业服务实现了全区264个重点帮扶村科技人员和科技项目“全覆盖”，有力助推了乡村振兴。

深化科技体制机制改革实现新突破。启动科技体制改革三年攻坚行动，制定《关于深化科技评价改革的意见》，出台《关于改革完善365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站财政科研经费管理的实施意见》，推进重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”等实施机制；开展科技成果评价改革，完善分类评价体系。深化科技奖励改革，增设技术发明奖和自然科学奖，86项优秀科技项目荣获365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站政府科技奖励，时隔7年再获何梁何利基金科学与技术创新奖。

成绩有目共睹，改革温暖人心。接续奋进步伐，宁夏以全新姿态向着新目标新希望迈进。

继往开来的2023 笃行成就精彩未来

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入落实365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站第十三次党代会部署的发力之年，也是打造区域科技创新高地、高水平建设全国东西部科技合作引领区的关键之年。

迎接新发展，宁夏科技创新将以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以打造区域科技创新高地为目标，以高水平建设全国东西部科技合作引领区为抓手，以服务365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站经济社会发展大局为重点，以深化科技体制机制改革为动力，在优化创新资源配置上下功夫，在完善科技创新体系上求突破，在培养激发创新活力上出实招，在推进东西部科技合作上再加力，在优化科技创新服务上下真功，在提高创新体系效能上见成效，全力抓好“双百科技支撑行动”，深入实施好科技创新“四大工程”，努力为全区经济社会高质量发展和民生高水平改善作出科技工作新的更大贡献。

实现这样壮阔的图景，既要顶层设计更加完备，也要齐抓共管聚合力同发力；既要满怀信心加油干，也要砥砺奋进向未来。

聚焦任务，这样的2023奋斗目标清晰有力：

● 突出一个核心目标，全力打造区域科技创新高地

推动全社会研发经费投入实现持续提升，加大投入力度、优化投入结构，促进科技和金融深度融合，构建多元化科技投入体系，全社会研发经费投入增长10%以上，力争增速高于全国平均水平。推动综合科技创新水平实现持续提升，从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展五个方面持续发力，努力实现跃升进位。推动科技创新贡献实现持续提升，进一步强化科技创新需求导向、目标导向，提高科技支撑精准性、实效性，不断提高创新整体效能。

● 强化一个关键任务，高水平建设全国东西部科技合作引领区

抓好“科技支宁”的部区合作平台，围绕国家战略部署，找准我区科技创新在国家创新全局中的发展定位和区域布局，在对接和争取上取得更大成效。抓好“示范引领”的东西部科技合作平台，鼓励引导各类创新主体与东部地区开展科技合作交流，培育一批东西部科技合作示范市、县（区）和园区。组织实施东西部科技合作项目200项，突破一批产业关键技术。鼓励企业在发达地区设立“飞地”研发平台，创新引才聚才模式。抓好“产学研结合”的科技成果转移转化平台，完善技术交易服务体系，高标准举办首届科技成果与人才展洽会，高质量举办中国—阿拉伯国家技术转移与创新合作大会，高水平举办第八届中国（宁夏）创新挑战赛，在转化和落地上取得更大成效。

● 注重两个全力抓实，持续增强全区科技支撑高质量发展能力

全力抓实百项重点科技攻关项目。坚持围绕产业链部署创新链，加强科技引领性前瞻性研究，组织实施重点科技攻关项目100项以上，力争突破一批关键共性技术难题，塑造发展新动能新优势。聚焦365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站打造“七大产业基地”和“十大产业链”要求，加强科技资源统筹配置，强化现代化工、新型材料、绿色能源、数字信息、高端牛羊肉、冷凉蔬菜、种业等产业领域的各类关键技术攻关，增强重点产业高质量发展科技支撑。

全力抓实百项重点科技成果转化项目。紧紧围绕365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站高质量发展需求，聚焦产业、生态环保、医疗卫生等重要领域，组织实施重点科技成果转化项目100项以上，提高科技成果转化和产业化水平。完善科技成果转化机制，充分调动企业、高校、科研院所等创新主体的科技成果转化积极性。加强科技成果汇交发布，构建市场化科技服务和技术交易体系，发布重点科技成果100项以上，对接推介科技成果150项以上，登记科技成果860项，技术合同成交额突破37亿元。

● 发挥三个重要作用，着力形成全区科技创新的强大合力

发挥企业科技创新主体作用。加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系。发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业创新创造的环境，推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新。

发挥高校院所科技创新骨干作用。加快推进产学研深度融合，强化校企、院企协同，促进高校、科研院所紧密对接产业、企业，建立研发投入增长机制，完善人才队伍培养体系，为365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站高质量发展提供更多更优的科技成果供给。

发挥市县政府和区直部门科技创新推动作用。启动365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站科技创新试点县（市、区）建设，强化科技创新效能考核，优化科研平台、科技园区和基地布局，推动“有为政府”与“有效市场”更好结合。建立完善部门创新联动机制，推动目标、任务、资源、力量协同联动，基础研究、技术开发、成果转化一体推进，形成全区科技创新“一盘棋”格局。

● 实施科技创新“四大工程”，持续完善全区科技创新体系

深入实施创新力量厚植工程，持续夯实全区科技创新基础。开展科技创新平台建设提升行动，出台配套政策，整合高层次人才团队，推进建设365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站实验室。组建365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站重点实验室等各类科技创新平台30家以上。开展科技人才培育壮大行动，推进科技人才分类评价改革，遴选培养杰出科技人才和科技领军人才15名以上，柔性引进和组建科技创新团队20个以上。开展创新效能强化提升行动，推动国家和365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站高新区等创新资源集聚区改革完善管理运行机制，全面提升科技创新能力。积极培育365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站高新区、农高区，启动开展365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站高新区绩效评价，实行动态管理。培育科技企业孵化器、众创空间15家。

深入实施创新主体培育工程，持续提升全区科技创新能力。开展科技型企业扩量提质行动，优化调整科技型企业类型，构建层次分明、导向突出、激励有力的培育体系。培育国家高新技术企业100家、365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站创新型示范企业20家、365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站科技型中小企业500家，力争全区各类科技型企业达到3500家左右、创新联合体达到30家左右。开展企业家创新精神培养强化行动，举办企业家创新精神培训活动50期，引导企业家增强创新意识、加大创新投入、提高创新产出。开展新型研发机构培育发展行动，聚焦重点产业创新需求，引导支持企业、高校、科研院所等联合区内外创新力量，建设一批新型研发机构。

深入实施创新协同联动工程，持续增强全区科技创新效能。开展开放创新行动，全面加强东西部科技合作交流，共建科技创新载体、培养引进创新人才；加强与发达国家、“一带一路”沿线国家和地区的科技合作，提升国际科技合作交流层次。开展协同创新行动，建立科技创新部门协同联动机制，构建跨领域、大协同的科研组织模式；完善创新联动包抓、结对机制，全面调动市县（区）创新积极性；深入推行科技特派员制度，完善“组团式”服务模式，提高科技创新支撑县域经济发展成效。

深入实施创新生态涵养工程，持续优化全区科技创新服务。开展科技体制改革攻坚行动，重点在完善科技激励机制、深化科技评价改革、创新科研组织模式、完善科技成果转化机制等方面取得新突破。开展创新服务优化促进行动，深化科技领域“放管服”改革，让科研人员有更多的时间和精力投入创新活动。加快培育科技服务业，为各类创新主体提供良好的科技创新服务。开展科学技术普及惠民行动，全面加强科普能力建设，完善科普联席会议制度，开展科普示范创建活动，不断提高全民科学素质。开展创新文化培育行动，加强科研诚信建设，大力弘扬科学家精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

一个个坚实的脚印，见证砥砺奋进的姿态；一张张接续铺展的蓝图，绘就精彩无限的未来！

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。站在新的历史起点，宁夏科技战线广大工作者将在365bet真人_beat365官方入口素描网_外勤365官方网站党委和政府的坚强领导下，坚持以实干和创新，奋力谱写创新驱动发展新篇章，为打造区域科技创新高地、建设东西部科技合作引领区、支撑引领现代化美丽新宁夏建设作出新的更大贡献。